内蒙古自治区文化厅

最近，中央和自治区党委、政府召开了一系列关于文化建设的重要会议。主要有：6月12日召开的全国少数民族文化工作会议；6月23日自治区党委、政府召开的全区文化体制改革和文化产业发展工作会议；6月25日召开的全区宣传部长会议；7月6日召开的全国文化厅局长座谈会；7月16日召开的自治区八届九次全委会议；7月23日召开的全国文物局长座谈会。在这些会议上，中央领导和自治区领导都分别作了重要讲话。这些讲话精神概括起来主要有以下几点：

（一）强调要明确形势，把握机遇，进一步增强文化发展的自觉性和坚定性。李长春、刘云山、刘延东、蔡武等中央领导和自治区党委、政府领导储波、巴特尔同志在讲话中都分析了当前文化工作面临的形势，指出当前国际上不稳定、不确定、不安全因素显著增多，世界范围内各种思想文化交流、交融、交锋日益频繁，国内社会意识多元、多样、多变特征日益明显，互联网传播的大众化、媒体化、数字化趋势更加凸显。在复杂多变的国际国内形势下，我国文化发展逐渐呈现出了一系列新特点新趋势。一方面，危机放大了文化发展中的固有矛盾，并与新的发展压力交织在一起，使文化发展的环境更为复杂。另一方面，特殊时期也为文化发展提供了难得的历史机遇。一是中国经济社会稳定发展的独特魅力日益凸显，引起世界广泛关注甚至聚焦中国，这为增强我国话语权、提升国家文化软实力提供了新机遇；二是文化产业在特殊时期的反周期规律和比较优势日益显露，为加快文化发展、增强文化竞争力提供了新机遇；三是破除体制机制障碍、解放和发展文化生产力任务日益紧迫，为深化文化体制改革提供了新机遇；四是经济结构战略调整和发展方式的加快转变，使文化产业的绿色环保特征更加显现，为文化产业的跨越式发展提供了新机遇；五是现代科技的突飞猛进催生了众多新的文化业态，文化科技创新方兴未艾，不可估量；六是全球化形势下充分利用两个市场、两种资源的任务更为迫切，为中华文化“走出去”提供了新的动力。

中央和自治区领导同志在讲话中都强调，应对危机冲击，抓住历史机遇，归根到底要依靠科学发展。要进一步深入贯彻落实科学发展观，树立新的文化发展理念，不断提高把握规律、抓住机遇、加快发展的积极性和主动性。

（二）强调要进一步明确思路，增强信心，推动各项文化工作迈上新台阶。在这些会议上，中央和自治区领导在讲话中都提出了许多加快文化改革发展的新思想、新观点、新论断，作出了一系列重要决策和部署。蔡武部长在全国文化厅局长座谈会上的讲话中，以贯彻落实科学发展观为主线，紧紧围绕年初确定的工作思路和工作目标，对当前复杂形势下文化发展面临的新情况、新特点进行了深入系统的分析和阐述，对上半年文化系统取得的成绩作了客观的总结，对如何做好今后工作做了六个方面的部署：一是要坚持按照科学发展观的要求，树立和落实新的文化发展理念，加强战略思考，拓展宏观视野，进一步增强文化发展的自觉性和坚定性；二是要全面把握复杂形势下文化产业发展的特点和趋势，抓住发展机遇，突出发展重点，实现文化产业快速发展；三是要以维护人民基本文化权益、惠及全民为目标，积极推进公共文化服务体系建设；四是要抓住关键环节，突出重点，加大力度，加快进度，推动文化体制改革取得新的实质性进展；五是要加强引导，改进管理，精心组织新中国成立60周年系列文化艺术活动，大力推动文艺创作繁荣发展；六是要坚持继承与创新并重，民族性与世界性并举，努力增强我国文化软实力。这些对我们做好今后特别是下半年工作具有很强的指导性和操作性。

（三）强调文化行政管理部门的干部要适应新形势、新要求，切实提高履行职责的能力和水平。在这些会议上，中央和自治区领导都对文化战线的各级领导和干部提出了不断提高素质、增强能力的要求。欧阳坚副部长在全国文化厅局长座谈会上的讲话中提出，要进一步把握机遇，迎接挑战，切实提高六个方面的工作能力。一是进一步提高推进改革的能力。在具体改革的过程中，要把握好以下几个环节：第一，要吃透中央和自治区党委政府的有关方针政策；第二，要注重调研，摸清情况，做到心中有数；第三，要有针对性地拿出切实可行的工作方案，既不能等待观望，也不能盲目草率、急于求成；第四，实施当中一定要处理好各种关系，确保大多数职工的合法权益不受损害；第五，既要指导所属文化单位的改革，更要帮助其加快发展。二是进一步提高文化创新的能力。必须进一步解放思想，增强创新意识，努力在文化系统形成以创新求生存、谋发展的共识；必须遵循文化发展的规律，符合人民群众的审美需求；必须时时处处提倡创新、推行创新，在理论和观念、体制和机制、内容和形式、管理手段和传播方式上不断推陈出新。三是进一步提高利用市场机制的能力。要在运用行政、法律等手段的同时，学会更多地利用经济手段进行文化建设；提高国有文化单位利用市场机制来求生存、谋发展的能力；为文化企业融资创造条件，搭建平台；高质量地办好各种文化交易会和博览会，为文化企业寻找合作伙伴，发现市场需求，实现产品价值，搭建平台，提供服务。四是进一步提高综合协调的能力。要发扬硬着头皮、厚着脸皮、磨破嘴皮的“三皮精神”，放下架子，主动出击，为文化发展去呼吁、去奔走、去争取。一要提高“游说”的本领，向各级党委政府多请示、多汇报，争取他们对文化发展更加重视。二要积极争取宣传部门的支持。凡涉及重大改革与发展问题，都要向他们多汇报、多沟通，争取他们的理解支持和帮助协调，使工作有方向、实施少阻力。三要加强与发展改革、财政、税务、商务、工商、金融等部门的沟通协商，凡是重大文化建设项目，都要争取他们的关注和支持。五是进一步提高运用科学技术的能力。要保持对高新技术的高度敏感，增强推动文化与科技融合的自觉性和主动性，加快构建有利于科技与文化融合的体制机制；积极运用电子技术、网络技术、信息技术、数字技术，加快对传统产业的改造，推动与演艺、电影、电视、游戏、动漫等相关领域的融合，用先进的生产手段和表现形式，增强文化产品的感染力、传播力和影响力；大力发展网络文化、电子票务、手机文化等业态，增强文化产品的传播力。六是进一步提高争项目、抓工程的能力。要使文化由“软”变“硬”，由“虚”做“实”，必须将工作任务、发展目标变成一个又一个具体项目和重点工程，逐一实施，逐一推进。这既是文化建设的客观需要，也是加快文化发展的重要途径。要尽快学会通过争项目、抓工程来获取文化发展急需的财政资金和各种资源，为实现“两大一新”提供坚实的物质保障。

认真学习领会和全面贯彻中央及自治区关于文化建设的一系列重要会议精神，是我们应对机遇和挑战，全面做好下半年各项工作的基本遵循。各盟市、各单位一定要紧密结合实际，全面准确把握中央和自治区大政方针，进一步统一思想、提高认识，增强自觉，以思想的高度统一保证行动和工作的高度协调，扎扎实实做好下半年文化工作。

二、上半年全区各项文化建设成效显著，开创了今年工作的良好局面

今年上半年，全区文化战线以科学发展观统领文化建设和各项文化工作，不断深化和完善科学发展、加快发展的思路和举措，按照年初全区文化工作的总体安排，紧紧围绕深化改革、促进发展、强化服务、加快转变几件大事，努力提升文化建设的水平，文化事业和文化产业形成了整体推进、重点突破的良好态势。

（一）公共文化服务体系建设扎实推进。重点抓了四件事：一是抓规划。修订完善了现行的重大项目和后期规划，编制了《自治区“十二五”文化发展规划实施方案》，向国家上报了《内蒙古自治区基层“两馆”维修改造规划》。二是抓重大公共文化工程建设。乡镇苏木综合文化站已竣工59个，在建的154个；推进文化信息资源共享工程县级支中心建设，抓紧完成54个网点建设任务，设备采购统一招标拟于近期完成；落实“送书下乡工程”任务，将10万余册图书配送至31个国贫旗县，实现上架流通；各地一大批博物馆、图书馆、剧院开工建设，基层公共文化基础设施面貌正在得到根本改观。三是抓服务。春节前后，组织了“百团千场下基层”活动，全区109个艺术团体下基层演出2500余场。投入1400万元支持全区76座博物馆、纪念馆面向社会免费开放。四是抓管理。研究制定了乡镇苏木综合文化站建设实施办法，开展了全区图书馆定级和先进文化旗县复查工作。

（二）艺术创作和舞台演出丰富多彩。出台了优秀剧目申报评定暂行办法，艺术创作体裁题材极大丰富，全区共推出了30余部重点舞台剧目。《草原记忆》、《巴雅尔与大花眼》、《诺恩吉雅》、《西口好人》、《花落花开》、《乡村检察官》等剧目已搬上舞台或正在加紧创排。新创舞蹈、曲艺、小戏等260多个。开展了第三次全区乌兰牧骑评估工作。第六届中国·内蒙古草原文化节的隆重举办，使草原文化再次成为全社会关注的焦点。文化厅承担的优秀精品剧目展演、蒙古族服饰文化和蒙古族长调民歌展演、草原文物精品展、演出交易洽谈会4项重要活动竞相登台亮彩，使这次文化节真正办成了一届弘扬草原文化、展示内蒙古风采、推动文化发展、促进社会和谐的文化盛会。由文化部和自治区人民政府主办，鄂尔多斯市人民政府、自治区文化厅和中国对外文化集团共同承办的第十一届亚洲艺术节筹备工作进展顺利，各项工作正有序推进。昭君文化节、红山文化节、二人台艺术节等地方节庆文化活动相继开展，为新中国成立60周年营造了良好的文化氛围。7月20日至24日，应湖北省委、政府的邀请，自治区京剧团携新编京剧《大漠昭君》赴湖北省进行了慰问演出，湖北省四大班子的主要领导全部出席了首演仪式，先后在武汉、宜昌和三峡库区精彩上演，弘扬了民族团结、追求和谐的精神，在湖北各界引起了强烈反响，进一步加深了我区与湖北省的相互了解和友好关系。受自治区政府委托，我厅承担的参加首都国庆60周年群众游行活动的彩车设计工作已完成，现已进入后期制作阶段。

（三）文化遗产保护、传承、利用取得明显成效。主要做了六个方面的工作：一是在我区启动 “小民族文化遗产保护国家工程”，重点对“四少”民族文化进行抢救。二是全力推进元上都申报世界文化遗产各项工作。完成了申遗文本和电视片，制定了展示规划，展开了考古发掘。三是实施大遗址保护工程。“草原神灯”工程发挥了重要作用；黑城遗址、美岱召、库伦三大寺等文物大遗址保护维修顺利完成；明、清古代建筑群保护工程扎实推进；历代重点长城保护工程已着手实施。四是文物普查向纵深推进。落实普查经费，开展了“文物调查及数据库建设项目”工作，举办了培训班，为基层一线第一批配发了50辆普查车，第二批47辆进入政府采购，很快配发下去。全区有5处普查新成果荣列“第三次全国文物普查重要新发现”。完成了国家明代长城资源调查工程，查明我区总遗址长度为712.6公里。五是社会宣传持续深入。“5·18国际博物馆日”和第四个“中国文化遗产日”宣传展示活动，社会影响广泛。六是三级“非遗”名录体系建设取得新进展。我区16人被列为第三批国家级“非遗”项目代表性传承人。评审并向社会公示了第二批自治区级“非遗”111个新增项目和27个扩展项目，12个盟市全部建立本级“非遗”名录，体系建设正在加快向旗县延伸。古籍保护取得新成果，42部古籍入选国务院公布的第二批国家珍贵古籍名录。蒙古族呼麦申遗工作取得新的进展。

（四）进一步加强文化市场建设和管理，社会文化环境不断优化。以净化社会文化环境专项行动为主线，以网吧整治为执法重点，推进文化市场管理职能转变，完善文化市场监管责任书制度，细化责任目标，制定了文化市场行政许可规范。推进网络文化计算机监管平台建设，实现了与文化部中央文化市场监管平台对接。广泛开展了文化市场安全生产宣传、培训教育活动。启动“网络百日执法行动”，整治互联网低俗之风，开展了网吧集中治理专项行动，对网吧接纳未成年人行为，采取严管重罚高压态势。拓展网吧社会监督渠道，全区聘请“五老”网吧义务监督员2484名。加大执法检查频次和处罚力度，办结行政案件618件，吊销文化经营许可证4家，查处取缔黑网吧46家。清理校园周边网吧和娱乐场所，营造未成年人健康成长环境，有效地净化了全区社会文化环境。

（五）大力引导和推动文化产业发展。参与调研和起草了《内蒙古自治区人民政府关于加快文化产业发展的若干政策意见》、《内蒙古自治区文化产业发展纲要》、《关于促进非公有制文化企业发展的意见》等一系列重要政策文件。成立了自治区动漫游戏协会，落实国家对动漫企业的财税优惠政策，进行了全区动漫企业认定工作，制定并印发了《内蒙古动漫企业认定工作规程》，6家企业参与认定。开展了第二批文化产业示范基地评选命名工作，下发了《内蒙古自治区文化产业示范基地评选命名管理办法》，目前已有21家单位积极申报。组织自治区有关部门、部分企事业单位和盟市代表观摩学习了第五届深圳文博会，并与深圳强华文化产业集团等企业达成了动漫项目合作协议。举办了“首届内蒙古文化产业工艺美术创新作品大赛”和精品展示活动，评选出了一批优秀参展企业和个人。

（六）文化体制改革取得新进展。进一步完善了内蒙古民族演艺集团组建实施方案，明确了改革的时间表和路线图，改革进入实质性操作阶段。根据职能变化和工作需要，撤消了原内蒙古文化艺术干部学校，成立了自治区非物质文化遗产保护中心。组建了内蒙古博物院，6月份完成了领导班子配置和内部机构组建工作，各项工作有序展开。内蒙古图书馆、群艺馆等公益性文化单位完善了内部机制改革。文化市场行政执法改革不断深化，执法机构逐步完善，职能得到加强。

（七）注重人才培养，文化队伍建设进一步加强。编制完成了今后十年文化艺术人才队伍建设纲要，开展了首次全区文化系统人才统计工作。5月份，与文化部人事司联合，在北京举办了内蒙古文化管理干部培训班，厅机关、直属单位和盟市文化局46名主要负责人参加了培训学习，效果明显，得到了中央领导的积极评价。在全区文化系统内选派了第四批干部赴京挂职学习。文化执法人员、各类专业技术人员、基层文化管理人员培训活动陆续展开。

（八）对外文化交流不断拓展，民族文化影响力日益扩大。《成吉思汗——中国古代北方游牧文化展》在日本持续展出。内蒙古民族歌舞剧院的“安达组合”赴美巡回演出60余场。6月份，还作为“中国艺术团”的组成人员随胡锦涛主席出访俄罗斯，在莫斯科大剧院参加了“庆祝中俄两国建交60周年暨中国文化节开幕式”的演出，反响强烈。内蒙古杂技团参加香港“国际合家欢”综艺活动，《成吉思汗风》演出引起轰动，赴瑞士、芬兰巡演顺利进行。参与组织中蒙建交60周年“友谊彩虹”系列文化活动，在乌兰巴托成功举办内蒙古文化周，组织考古专家赴蒙古国开展古代北方游牧文化考古发掘工作，蒙古国与我区图书馆、博物馆馆际交流日益深化，民间文化交流日趋活跃。

总的看，上半年全区文化体统各项工作思路清晰，重点突出，亮点频现，成效显著，文化工作在服务大局、应对挑战中体现了自身作为，也增强了各项工作加快发展、持续发展的根基和后劲。这些来之不易的成绩是同志们辛勤努力、扎实工作的结果。

三、抓住关键环节和重点工作，创造性地完成下半年各项任务

下半年，全区文化工作主要是突出深化改革和加快发展这两大主题，按照科学发展观的要求，落实新的文化发展理念，进一步增强文化改革发展的自觉性和坚定性，创造性地开展各项工作。重点要抓好以下七件事情。

第一，加强薄弱环节，加大工作力度，加快推进公共文化服务体系建设。下半年，文化厅将组织开展全区公共文化服务体系建设调研工作。在此基础上，制定文化惠民计划，谋划新的项目和重大工程，争取以自治区政府名义实施。完成185个乡镇苏木综合文化站工程在建项目，配置活动设备，筹划好即将下达的建设项目。文化信息资源共享工程要再建15个网点，实现全区旗县支中心网点全覆盖，推动文化信息资源共享工程与农村党员干部现代远程教育工程、农村牧区中小学现代远程教育工程合作共建,完成1834个村（嘎查）服务点建设任务。积极争取国家和自治区财政资金支持，对馆舍面积不达标、设施设备落后，不具备基本服务条件的旗县级“两馆”进行改造，完善城市社区文化服务网络。各级各类公共文化服务单位要积极改进与创新服务形式和内容，在做大服务总量的同时，更加重视服务质量的提高。继续巩固和扩大博物馆、纪念馆免费开放成果，完善配套措施，建立长效机制，推动全区图书馆向社会免费开放。按照“三贴近”的要求，坚持“送文化”与“种文化”并重，既要精心抓好“文化下乡”等文化惠民活动，又要积极搭建平台，创造条件，大力发展文化大院、文化示范户、民间乌兰牧骑等民间文化组织和社团，使之在丰富活跃群众精神文化生活中发挥更大作用。充分挖掘优秀传统文化资源，发展具有民族特色、地域特色、乡土特色的文化，组织和培育更多群众喜闻乐见、便于参与的文化活动。

第二，完善政策，改善环境，加快文化产业发展。认真贯彻全区文化体制改革和文化产业发展工作会议精神，切实把文化产业发展纳入本地区经济社会发展总体规划，纳入领导干部实绩考核的重要内容。结合实际，制定出台更加具体、更具操作性的优惠政策。开展文化资源普查工作，谋划和确立本地区、本单位的优势特色文化产业项目。探索建立文化产业发展专项资金，培育和扶持文化企业发展。有重点、有计划地着手培养文化产业经营管理人才。完成呼包鄂文化产业一体化调研任务，就如何形成文化主导产业、园区建设、重点产业项目等一系列重大问题向自治区党委、政府提出建议。评选命名自治区第二批文化产业示范基地，培育树立一批龙头企业。召开全区动漫产业会议，研究制定促进我区动漫产业发展规划和政策举措，评审认定我区首批动漫企业。采取有力措施，促进工艺美术产品的产业化延伸和市场升级。加强招商引资工作，组织文化企业参加第四届北京国际文化创意产业博览会。

第三，加大力度，加快进度，推动文化体制改革取得新的实质性进展。重点抓好五件事：一是积极稳妥推进国有艺术院团改革。根据中央和自治区的要求，今年年底前至少完成一家自治区直属艺术院团的整体转制。各盟市也要确定1—2家旗县级剧团作为转企试点。继续做好内蒙古民族演艺集团筹建工作，精心完善实施方案，力争明年挂牌成立。二是公益性文化事业单位要全面深化内部机制改革，加快建立各类服务单位以及文化设施的管理和评估考核体系，提升服务质量和效益。三是完成文化市场综合执法改革调研工作，推进文化市场行政执法“建、并、分”三项改革。四是加快经营性文化单位转企改制，各盟市要在今年下半年完成电影公司的移交工作。五是调整和落实好新“三定”方案，加快职能转变。目前，按照全区政府机构改革工作会议精神，文化厅正在研究制定“三定”方案，七月底报自治区编办，九月底前自治区将正式批复。与此同时，各盟市机构改革工作正在全面铺开。各级文化部门要切实增强阵地意识，以积极有为的敬业精神，做好新“三定”方案职能的调整与落实。要通过这次机构改革，进一步完善和强化文化部门的职能定位，确保新划入的职能有机构、有编制、有经费，推动政府职能转变，适应形势和任务发展的要求。

第四，改进管理，营造环境，繁荣艺术创作，活跃演出市场。围绕庆祝新中国成立60周年和推动艺术创作繁荣发展两件大事，重点要做好六项工作：一是召开全区艺术创作工作会议，分析我区艺术创作现状，明确今后走向，提出繁荣文艺创作的具体思路和措施。二是召开全区乌兰牧骑工作会议，研究制定加强新形势下乌兰牧骑建设的意见，并争取以自治区党委、政府名义下发实施，修订《内蒙古自治区乌兰牧骑条例》，争取尽早列入人大立法程序，推动乌兰牧骑在新的历史条件下更好更快发展。三是加强艺术创作规划和剧本征集遴选工作，为艺术事业可持续发展提供丰厚的资源积累。加强对新创重点剧目的支持指导和打磨提高工作，组织优秀剧目参加“国家舞台艺术精品工程”评选。四是认真做好迎接新中国成立60周年系列文化艺术活动，通过丰富多彩的文艺活动，展示我区60年来取得的伟大成就，在全社会唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好、各族人民好的主旋律。五是认真组织好各项重大节庆活动。全力办好第十一届亚洲艺术节、首届全区马头琴艺术节、首届全区二人台艺术节、首届全区少数民族文艺会演等重大文艺活动，带动各地节庆活动和社会文化活动遍地开花，努力做到“抓活动、出精品、创特色、树形象、增动力、促和谐”。六是要切实抓好各类艺术人才的培养工作。以参加剧目排演、科研项目合作、交流学习等形式，选派10名左右指挥、编导、舞台美术、演出市场经纪人等短缺专业人才到中央艺术院团、科研院所等部门挂职学习。

第五，保护文化遗产，弘扬优秀传统，使物质和非物质文化遗产同步推进。重点抓好四件事：一是抓资源普查。落实经费和设备，推进基层一线“第三次全国文物普查”工作，开展秦汉长城资源调查，完成蒙古族长调联合田野调查任务，加强国际间“非遗”保护交流与协作，深入推进旗县级“非遗”普查工作。二是抓名录建设。做好第三批国家级“非遗”名录推荐申报工作，评选公布第二批自治区级“非遗”项目代表性传承人工作，重点加强旗县级名录体系建设，建立濒危“非遗”项目数据库。三是抓项目保护。实施国家级重点文物保护工程，对大遗址、古建筑、长城遗址等进行保护维修，开展全区博物馆二、三级文物建档工作。全面推动“四少”民族文化遗产保护工作，在呼伦贝尔地区建设“小民族文化遗产保护传承基地”。选择文化资源富集区，建立2—4个文化生态保护区。实施元上都明德门保护工程，推进考古发掘工作。四是抓宣传展示。积极参加国家级“非遗”系列展演活动，落实中国少数民族非物质文化遗产展展品征集、布展工作，完成自治区“非遗”图文集编撰出版工作，做好“草原文化遗产日”系列宣传活动。

　第六，提高监管水平，规范市场秩序，保持文化市场繁荣有序的好局面。下半年，重大文化活动较多，文化市场监管的总体任务是：牢固树立守土有责、守土尽责的思想，在全区开展文化市场集中整治行动，整顿和规范文化市场秩序，为新中国成立60周年创造和谐稳定的社会文化环境。继续深入开展净化社会文化环境活动，坚决打击含有禁止内容的文化产品及服务。全面开展游艺娱乐场所专项检查，加强网吧市场监管，严厉打击接纳未成年人行为，查处以“招待所”、“茶吧”等方式变相从事网吧经营的行为。继续开展平安文化市场创建活动，确保全区文化市场不出任何重大安全责任事故。加强行政执法人员培训，提高行政执法水平。落实娱乐场所“阳光工程”任务，推进我区“全国卡拉OK内容管理服务系统”建设工作。积极培育农村和旅游演出市场，大力扶持民营文艺表演团体发展。组织《文化市场监管责任书》考核验收，建立完善文化市场长效管理机制。

第七，拓宽文化交流的渠道和范围，提升对外文化交流的层次和水平。加强文化部门对外交流能力建设，坚持与时俱进，创新对外文化交流内容和形式，注意研究和把握国外受众的特点，遵循跨文化交流的规律，提高草原文化的影响力和竞争力。要坚持官民并举的方针，充分发挥演出经纪机构、社会力量的重要作用，统筹全区文化资源，形成规模，提高质量，扩大影响，集中力量把我区特色文化品牌和优势项目打出去。同时，要围绕国家文化“走出去”战略，积极与俄罗斯、印度、韩国、蒙古国等国家的文化部门和经纪机构签订文化交流合作协议，实现交流活动持久化和规模化。下半年，还要认真办好以下重要交流活动：内蒙古民族歌舞剧院赴香港参加“第三届中华民族文化周”活动；内蒙古博物院《成吉思汗——中国古代北方游牧文化展》在日本参加“庆祝中日友好条约缔结30周年系列文化活动”；在台湾举办《父亲的草原母亲的河——蒙古族文物精品展》，进一步拓展、丰富“文化入台”的渠道和内容；做好中蒙联合考古系列工作。

四、转变作风，狠抓落实，努力推动全区文化建设不断迈上新台阶、开创新局面

下半年全区文化工作的大政方针和重点任务已经明确，关键是以良好的作风抓好贯彻落实。这里，我提出以下几点要求：

第一，进一步增强责任感、使命感，切实抓好各项工作。下半年，全区文化工作大事多、难事多、活动多，文化部门责任重大，使命光荣。要抓住当前各地深入学习实践科学发展观活动和应对金融危机的有利时机，积极进取、奋发有为，以昂扬向上的精神和高度负责的态度，精心安排，狠抓落实，做到事前有规划、事中有监督、事后有评估，确保各项工作的顺利完成。

第二，要把确保稳定安全作为大事来抓，努力营造健康、祥和、有序的良好文化氛围。随着国庆60周年的日益临近，维护社会稳定的任务繁重而艰巨。乌鲁木齐“7.5”打砸抢烧杀严重暴力事件的发生，表明境外敌对势力破坏我民族团结、社会安定的险恶用心不死，还在挖空心思进行破坏捣乱，伺机挑起事端。全区文化部门广大党员干部一定要保持高度警觉，把思想统一到中央和自治区党委对形势的分析、对工作的决策部署上来，认真贯彻落实中央维护稳定的各项决定部署，努力为迎接和庆祝新中国成立60周年创造和谐稳定的社会环境。尤其是在组织重大文化活动中，要加强防范，确保各项活动安全顺利地实施。

第三，进一步转变工作作风，求真务实、真抓实干，在出实招、见实效上下功夫。一要切实把工作重心转移到宏观层面上来。逐步从微观的具体事务当中摆脱出来，从文山会海中摆脱出来，真正做到抓大放小，使议大事、抓大事、干大事、做成事逐渐成为文化系统的自觉行为和目标追求。下半年，全区上下工作任务是十分繁重的，各级一定要转变作风，真抓实干，扎扎实实抓好各项工作的落实。二要尽量防止只发号召、不出实招，只有要求、没有措施的状况。沉住气、静下心来做一些实事。也就是多在完善政策法规、制定发展规划、策划项目工程上下功夫，多在完善工作思路、创新工作方法、研究工作措施上下功夫。三要加强学习，改造学风，努力提高文化系统的知识与智力储备。要广泛学习历史、经济、法律、科技等领域知识，特别要努力学习过去我们不太熟悉的市场经济、现代科技的知识，努力成为新时期领导和管理文化工作的行家里手。四要增强为基层、为普通群众服务的意识，将工作重心不断下移，主动为广大基层群众排忧解难，为他们解决公共文化服务中的各种实际问题。

第四，切实加强新情况、新问题的研究，进一步增强文化工作的前瞻性。当前，文化工作的新情况、新问题、新职能不断增多，只有加强调研，才能增强文化工作的主动性、科学性和前瞻性。调研工作要务求实效，不能为调研而调研。要把调研工作与推动相关政策的研究制定和绩效评估结合起来；与为重要决策提供科学依据和实践经验结合起来；与项目策划和规划编制结合起来。这样，才能拿出高质量的研究成果和有针对性的对策建议。

同志们，下半年各项任务十分繁重，我们要切实改进工作作风，提高执行力，抓好落实，以奋发有为、开拓创新、昂扬向上的精神状态，推动全区文化建设再上新水平、再上新台阶，以优异的成绩迎接新中国成立60周年。

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