1、切实加强文化产业的宏观领导、指导和管理。明确推进行业文化产业的责任主体，研究制定各行业发展规划和相关政策，并组织实施。各级党委政府要把文化产业作为地区经济发展的重要支柱产业，层层分解目标，落实责任，并列入政府任期目标。制定相应的考核办法，建立监督机制，定期进行检查考核评比。

　  2、成立文化产业办公室。盟旗两级都要成立文化产业办公室，在民族文化大盟建设领导小组的领导下，负责文化产业发展战略、规划编制、行政制定，协调解决文化产业发展中的重大问题；负责文化资源整合及全盟重大文化产业项目的运作、立项和申报工作，并对重大项目进行指导；系统掌握全盟文化产业基础数据、发展现状，建立文化产业统计体系；负责研究制订文化产业规划和相关配套政策，指导和协调各旗县市文化产业开发工作，注重扶持重点文化企业的，培育一批有实力、有市场竞争力的文化企业。

　  3、设置文化产业发展专项资金。经测算，每年盟级需要建立不低于1000万元、旗县不低于200万元的文化产业发展专项资金。可对市场前景广，经济效益好的民族文化企业，特别是供不应求的文化产品进行贷款担保、贷款贴息、奖励扶持；对全盟重点扶持的重大项目和产品进行项目补贴；对有突出业绩的文化企业进行奖励，发挥文化产业发展专项资金的经济杠杆作用。借助公共财政投入引导机制，吸引社会力量对文化产业的投入与资助。本着储备、洽谈、跟踪、建设、投产的项目运行规律，加强文化产业招商引资工作，逐步形成政府与社会共同推进文化产业的重点区域、重点品牌、重点项目发展的良性机制。加强文化中介组织建设，促进行业协会市场化运作，增强自律和服务功能，提高中介组织的公信力和感召力。建立符合国家标准反映我盟文化产业发展特点和水平的统计指标体系，建立全面调查、抽样调查和滚动调查相结合的统计制度，进一步提高统计数据的时效性、准确性和权威性。

　  4、落实完善文化产业优惠政策。进一步放宽文化市场准入条件和领域，鼓励非公有资本进入文艺表演团体、演出场所、艺术教育与培训、文化艺术中介、文化娱乐、艺术品经营、动漫和网络游戏、广告、书报刊分销、音像制品分销、包装装潢印刷品印刷等一般性文化行业。在资本的注册、抵押方面：放宽文化企业注册资本条件，自然人或法人投资设立文化企业，可以通过控股、参股等形式设立有限责任公司或股份有限公司，全体股东或发起人的首次出资不低于注册资本的20%，其余部分自公司成立之日起两年内补齐。允许投资人以知识产权等无形资产评估作价出资组建文化企业，但非货币资产不得超过注册资本的70%。积极试办以专利权、商标权、著作权等无形资产做抵押进行贷款；在税费优惠方面：从事文化表演，文化产品加工、销售的文化企业，按收入的3%征收增值税和营业税；出口图书、报纸、期刊、音像制品、电子出版物、电影和电视完成片按规定享受增值税出口退税政策；文化企业在境外演出从境外取得的收入免征营业税；在文化产业支撑技术等领域内的高新技术企业，减按15%的税率征收企业所得税；对新兴的非公有制的文化企业，在一定期限内免征所得税；对文化艺术、新闻出版、广播影视、图书音像等部门上缴的税收以及文化产品进出口企业实行奖励性返还；从事文化产业单位自用房产、土地，缴纳房产税和城镇土地使用税确有困难的，可按税收管理权限，经批准减免房产税和城镇土地使用税。在土地使用优惠方面：各地要优先保证文化产业建设用地需求，切实提高项目用地审批工作效率，在相关法定要件材料齐备的情况下，应当在法定时限内办结用地手续。完善文化产业价格形成机制，除基础性公共文化服务实行政府定价和指导价外，其他文化产品和服务价格一律放开，由经营者按市场供求自主定价。总之，在上述优惠政策下，新设立的文化企业，要在税费收入方面开绿灯，应征的税费三年内先征后返，要给他们放活经营的权利，三年后逐步规范其税费收入，使更多的多元化经济实体到文化产业上来投资办企业。

　  5、加强人才培养和引进工作。摸清全盟文化产业人才供求缺口现状，研究制定文化产业专业人才数据库，定期编制发布文化产业人才开发目录，重点解决文化产业发展中的结构性短缺和层次失衡问题，建立起文化产业人才动态管理机制。通过与高校联合积极培养网络动漫设计、演艺策划、工艺设计研发及营销管理和经纪等人才；采取评选、奖励等办法，支持地方、企业传统民族工艺制作生产人才参与文化创意、民族文化产品的设计，提升我盟整体创意设计能力和水平。采取“走出去、请进来”等方式，逐步建立教育培训和岗位实践相结合的文化人才培养机制。注重引进高层次人才，通过优化发展环境，大力引进高层次、高技能、懂经济规律、文化规律、熟悉现代管理的高级文化产业人才，并在工资、入户、配偶就业和子女上学等方面给予优惠政策，形成人才流入优势。要建立健全人才评估体系和激励机制，在文化产业管理部门和文化产业人才评估方面，构建以业绩为依据，由品质、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。建立健全与市场经济体制相适应，符合各类人才特点、体现工作业绩、鼓励创新创造的分配激励机制；建立以政府奖励为导向、用人单位和社会奖励为主体的奖励体系，充分发挥经济利益和社会荣誉双重激励作用。逐步建立文化产业重要人才政府投保制度和文化人才保障制度。

　  6、进一步推进文化体制改革。切实转变政府职能，实现政企分开、政事分开，明确政府与文化单位的职责，充分运用行政、法律、经济三位一体运行机制，建立统一协调的文化产业管理体系，逐步实现由办文化向管文化的转变。按照分类指导的原则和改革的时间表、路线图，积极推动文化体制改革。以资本为纽带，打破地区、部门、行业、所有制界限，进一步打造跨行业、跨所有制、跨地区的文化产业龙头骨干企业。鼓励国有文化事业单位人员创办民营文化企业，允许社会资本和外资参股、兼并国家政策许可的国有文化企事业单位。完善文化市场综合执法的体制机制，加强文化产业地方立法和执法检查工作，不断规范文化市场管理，成立文化执法局，加强文化资源、文化品牌、知识产权保护，维护文化安全和合法经营，繁荣文化市场。