内蒙古自治区文化厅

先进基层党组织的基本要求是，学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务，努力做到“五个好”：一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，认真贯彻党的路线方针政策，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力。二是党员队伍好。党员素质优良，有较强的党员意识，能够充分发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行顺畅有序。四是工作业绩好。本单位各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

优秀共产党员的基本要求是，模范履行党章规定的义务，努力做到“五带头”：一是带头学习提高。认真学习实践科学发展观，自觉坚定理想信念；认真学习科学文化知识，成为本职工作的行家里手。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头遵纪守法。自觉遵守党的纪律，模范遵守国家法律法规。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

二、主要任务

区直文化系统各单位在开展党性教育活动、开展“增强干事业的责任心，提高干事业的能力，扩大干事业的成果”教育活动、开展推进廉政文化建设活动、开展各民族“心连心”活动和开展基层党组织创新活动这五项活动的基础上，要求在以下方面有所建树：

（一）继续巩固和扩大学习实践科学发展观活动成果

搞好创先争优与学习实践活动整改后续工作的衔接，抓好第一批延伸到基层的整改工作，落实好自身未完成的整改任务，兑现对群众的承诺。梳理各单位党组织难以解决的整改任务，整合各方力量，集中破解一批需要综合协调解决的突出问题，基本完成基层党组织学习实践活动的整改落实任务。健全完善学习实践活动的长效机制，把学习实践活动中的好经验好做法用制度的形式固定下来，运用到今后经常性工作中去。组织基层党组织和党员开展以转变发展方式为主题的“大学习大讨论”，在转变发展方式、提高发展质量和效益上统一思想、转变观念、形成共识，进一步提高谋划发展、统筹发展、推动发展的能力。

（二）推进学习型党组织、学习型机关建设

把《厅党组关于推进学习型党组织建设实施方案》和《自治区文化厅2010年度党员教育培训工作实施方案》落到实处，着力抓好以服务和推动科学发展为核心的综合能力培训，确保实现提高党员思想政治素质、增强工作能力、推动科学发展的目标，不断增强区直文化系统党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为民族文化大区建设提供坚强的思想政治和组织保障。

（三）切实加强基层党组织建设

以“讲党性、重品行、作表率”活动为载体，以“强基础、增活力、保稳定、促发展”为内容，广泛开展基层党组织建设年主题实践活动。加强对基层党组织换届选举的领导和指导，选好配强基层党组织书记，抓好基层党组织班子建设。强化党支部书记履行职责的意识，发挥基层党组织组织党员学习、教育管理的作用。完善党内激励、关怀、帮扶机制，帮助生活困难的党员解决实际问题。落实层层抓基层党建工作责任制、党组织书记抓基层党建工作述职制度、党建工作督查考评制度。

（四）进一步转变机关作风

围绕本单位本部门中心任务，引导机关党员干部从各自岗位特点出发，开展党员责任区、业务练兵、劳动竞赛、科技创新等活动，努力提升工作能力和水平，在本职岗位上创造一流业绩。积极倡导党的优良作风，根据新的形势和任务，加强教育和制度建设，强化机关管理，努力建设行为规范、运转高效、依法执政、公正透明、廉洁奉公的机关，建设效能型机关、服务型机关、廉洁型机关。加强社会主义荣辱观教育，引导党员、群众自觉践行社会主义荣辱观，推动形成良好社会风气。牢固树立 “两个共同”、“三个离不开”思想，维护和巩固民族团结、边疆安宁的良好局面。

（五）热心服务群众

组织机关党员干部深入基层开展“下访”活动。倾听群众呼声，反映群众意愿，帮助群众解决实际困难，调研和解决基层影响和谐稳定的问题，密切党群干群关系，为化解社会矛盾，促进和谐稳定作贡献。演艺团体要开展送戏下基层活动，为人民群众表演健康向上、喜闻乐见的节目。文博单位要开展树立党员示范岗、文明窗口等活动。

　（六）着力强化“两深入、两促进”工作

继续开展 “两深入、两促进”工作，即机关党员深入农村牧区、深入城市社区，促进贫困地区脱贫致富和社区服务水平的提高。以扩大牲畜改良成果和置换项目为抓手，促动科右中旗巴扎拉嘎嘎查定点和延伸帮扶工作；以较少民族文化生态保护项目为牵引，顺利完成鄂伦春、莫力达瓦两旗行业帮扶工作；以建设群众文化生活示范社区为目标，推进党员执政为民教育基地建设，着力抓好“五个方面深化拓展”各项工作。

三、方法步骤

　　区直文化系统开展创先争优活动，今年分三个步骤进行：

　　 (一)准备动员阶段（6月上旬前）。各单位均需完成制定活动方案、成立领导小组及办事机构、召开动员会和组织学习相关文件精神这四个方面的工作。厅机关将于5月底前召开动员会。

　（二）集中开展阶段（6月中旬-11月底）各级结合本单位实际，围绕厅党组开展本活动《实施意见》中的五项活动和本方案的工作任务扎实开展。

　　 (三)小结考评阶段(2010年12月)。主要抓好四项工作：

　　 1、活动小结。各单位都要召开专题会议，对本年度开展创先争优活动进行小结，认真总结经验、查找不足，研究制定改进措施，安排下一步工作。

2、领导点评。各级党组织书记要对本单位及所属基层党组织的创先争优活动开展情况进行点评。领导班子成员对自己分管部门的党组织开展情况进行点评。点评要实事求是肯定成绩，提出问题和努力方向。

3、考核评议。上级党组织要对下级党组织，基层党组织对党员开展创先争优活动情况进行考核，并采取适当方式组织党员、群众进行评议。

4、典型引路。各单位要注意发现在创先争优活动中涌现出的先进典型，号召广大党员向他们学习。厅党组将于2011年七一前夕命名表彰一批区直文化系统先进共产党员、先进党务工作者和先进基层党组织。

　四、要求

（一）做到力量保证。区直文化系统各单位均需成立深入开展创先争优活动领导机构，抽调人员，为活动健康、有序开展保障人员力量。

（二）加强领导和分类指导。厅创先争优活动领导小组领导厅机关、直属单位开展本活动。厅领导小组和直属单位领导机构要根据基层单位的实际情况和党员的岗位特点，精心设计特色鲜明、务实管用的载体，分类提出开展活动的具体要求。

（三）开展调研督查。定期不定期地采取听取汇报、专题调研、交流研讨、随机抽查等形式，了解厅机关和直属各单位活动的进展情况，研究解决遇到的问题，总结推广好的经验做法。

（四）建立信息交流制度。厅机关各党支部和直属各单位在每月3日前将其上月开展活动的情况报送厅创先争优活动领导小组办公室，重要信息及时报送。领导小组办公室汇集各方信息，并以简报的形式及时把该活动的信息发至相关单位和部门。

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